1月5日上午，市政协十届二次会议第二次大会在荆门剧院举行。会上，10名市政协委员围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点问题，就产业发展、教育建设、人才招 引等提出了很多很好的意见和建议。

　　抢抓产业风口 打造华中锂电之都

　　民盟荆门市委会委员、荆门高新区园区建设服务中心主任 郑文奇

　　争取省委省政府支持，成立省级锂电产业发展领导小组，编制以荆门为重点的产业发展规划，定期开展工作调度督办，全省联动协同发展。全省统筹谋划锂电产业链招商，优先将重点项目布局荆门。

　　争取与省内外高校院所合作组建公共研发机构，搭建行业综合创新平台、开放共享中试基地，建设动力储能电池湖北实验室或国家重点实验室。积极创建省级以上试点示范项目。

　　争取将荆门动力电池产品纳入省级采购目录，优先推广应用。争取省政府出台文件，对锂电企业给予电价补贴。全力争取碾盘山水利水电枢纽工程与亿纬动力等企业进行电力直接交易，增加三峡电站等低价水电湖北消纳比例，将留存部分重点向荆门锂电企业倾斜。

　　争取省内高校、科研院所在荆门共建新能源学院，培养一批高端领军人才和创新创业团队。争取省、市各类职业技术学院开设相关专业，支持荆门锂电企业与省内高校院所联合办学，为锂电产业发展提供紧缺人才、技术工人。

　　多措并举 推动民营小微企业企稳回暖

　　民建荆门市委会专职副主委 龚良群

　　加强政策支持、扶持。如继续给予小微企业一定的税费减免，或部分税款延期缴纳，对企业的各类租金实行减免，对于租用私人房屋的实行政府补贴;建立行业性公益救助基金，激励一批产业龙头企业牵头，汇聚各层次供应商、经销商，在行业内实现自助互助;协调金融机构，办理展期、下调利率、续贷，为小微企业量身定制多样化的金融产品。

　　于供需两端发力，既推动小微企业转型升级、创新发展，又着力扩内需，不断激发消费者的消费动力、活力、潜力。以数字化赋能小微企业，加速产业数字化、数字产业化进程。

　　优化营商环境，大力推动全市党政机关与党员干部下基层、进企业、访商户。加大为小微企业纾困解难在相关考核考评中的权重。

　　出台更多更新鼓励、支持、引导小微企业持续健康发展的政策和措施。

　　优化城区教育资源配置 切实解决“入学难”

　　民进荆门市委会副主委、荆门一中校长 马斌

　　加快新建扩建。科学测算各区域就学需求，加强学校配建。加快已规划学校建设。争取在五年内，新建、改扩建一批中小学和九年一贯制学校。

　　建立“市域一体、城乡统筹，余缺调剂、周转使用”的教职工编制动态管理机制。鼓励“银龄教师”返岗从教、换岗从教，弥补中小学教师力量。借助民办学校改革契机，探索民办学校优质教师通过专项招考进入公办学校任教。

　　优化教育布局，降低社会“择校热”。加快推进教育公平，积极落实集团化、一体化办学等措施，鼓励和支持龙泉中学、外国语学校等名校在城市新功能区布局建设初中部。全面推进普通高中招生指标到校改革，让每个学生都有同等机会进入重点高中。着力办好职业教育，对接产业需求定向招生。

　　培育荆门预制菜产业链 打造“荆楚味道”产业集群

　　农工党荆门市委会委员、荆楚理工学院化工与药学院副院长 李立

　　做好产业布局。制定政策全方位支持预制菜产业多环节、各领域融合发展。支持家庭农场、农民专业合作社与国宝桥米等龙头企业共建标准化原料基地。建立预制菜产销大数据和行业指数平台，实现产业融合化、标准化、工业化、品质化和数字化。

　　实行集聚发展。培育一批预制菜示范企业，充分发挥华醇食品、广源食品等公司产业链链主企业作用，扶持引进一批产业关联度高、联农带农能力强的大型项目，推动产业链向上下游延伸，提升区域产业集聚度和竞争力。

　　加强科技支撑。将发展预制菜产业与“荆楚工匠”培养深度融合，培育孵化产业领军人才，帮助企业研发新菜品，引导中小企业成为“专精特新”企业。

　　突出创新特色。建设荆门预制菜文化旅游走廊，逐步形成以预制菜产业为核心，现代农业、美食文化、休闲旅游融合发展的新格局。 

　　打造实用型人才高地 提升城市智慧动力

　　九三学社荆门市石化支社主委、中国石化荆门分公司员工 彭娇妍

　　以诚引人，优化人才招引政策。完善“团队+项目”人才招引模式，大力开展“荆门名匠”“荆门巧匠”“金牌蓝领”引进评选工作。实施“紧缺急需人才”培育工程。

　　以产聚人，扩大人才发展“舞台”。要因人制宜，做好通用航空、智能制造、新能源新材料等重点领域的提质升级。适度调整高层次创新人才学术兼职政策，围绕荆门优势产业，引进各类科研团体、学会、协会、研究会在荆楚科创城建立分支机构，积极申办承办各领域科技论坛、产业峰会、行业年会等活动。大力支持高校院所、重点实验室、产业研究院对接荆门产业园区，在荆楚科创城建立成果转化平台;建立高校、高职、高专毕业生来荆实训机制。

　　以情留人，提升人才服务软环境。细化来荆就业创业人才安居住房、配偶就业、子女入学、医疗保健、文化旅游等配套政策。赋予各类人才专属“人才码”，建立贯通线上线下的“一站式”服务平台。

　　坚持政企协同 加速转型升级

　　市工商联副会长、湖北宝源家居有限公司董事长 朱玉朋

　　坚持党政主导。充分发挥党委政府统筹全局作用，做好产业转型升级的顶层设计。从新建项目准入、现有企业发展、落后产能淘汰三个环节入手，建立产业正、负面清单，制定土地、水、电、排污等差别化或阶梯式价格机制，在含新量、含绿量、含金量高的产业上做加法，在高物耗、高能耗、高排放的产业上做减法。

　　坚持企业主体。充分发挥龙头企业牵引带动作用，率先推动一批关联性大、带动性强的头部企业转型。依托现有企业招引上下游合作企业或产业链上的龙头企业、关键产业，持续建链、强链、补链。依托园区平台，打造“龙头企业+产业园区+小微企业”的模块化发展体系，推动产业链上分散的企业整体“打包”入园、集成抱团发展。

　　坚持部门主推。各职能部门要在产业转型升级中勇担主责。开展好政企直通车活动。深化企业包联服务机制，健全“企业吹哨、部门报到”机制。深入推进营商环境建设。

　　加快磷化工产业转型升级 推进绿色循环高质量发展

　　钟祥市九里回族乡副乡长、民进钟祥支部主任 何丽影

　　加大政策引导力度。修订完善磷化工产业发展规划，对符合产业发展方向的精细磷化工项目、“三废”治理及资源综合利用项目等，在资源配置、税收减免、土地供应等方面给予倾斜。加快完善胡集、双河、磷矿化工园区基础设施建设，重点配套物流仓储、供水供气等设施。

　　支持企业做大做强。鼓励新洋丰、大峪口、鄂中生态、凯龙楚兴等龙头企业“举旗当帅”，引导本土磷化工企业与上市公司重组合作“找帅当兵”，培育一批航空母舰型大企业，打造全国精细磷化工及磷系新材料生产基地。

　　规范提升化工园区。修订化工园区发展规划，明确功能分区和产业发展方向，推动化工园区循环化工改造。完善磷石膏综合利用政策措施。大力开展园区整治提升行动。

　　加快实施技术改造。建立完善“政府主导、企业主体、院所主研”的磷化新技术研发应用机制。建立落后企业淘汰退出机制。开展智能制造工厂和数字车间试点示范创建。 

　　创建文明典范城市 缔造美好幸福生活

　　荆门阿伦文化传媒有限公司董事长 刘军伦

　　全员发动抓创建。在荆门市开展“共建美好城市 共创文明典范”主题活动。结合社区新时代文明实践中心建设，整合各类资源，形成创建合力。

　　聚焦发展抓创建。开展城建项目攻坚行动，强力推进罗汉山隧道等重大基础项目，统筹推进海绵城市建设、老旧小区改造、口袋公园配建等工作。注重智慧城市建设，推动智能化、数字化，为文明典范城市创建插上“智慧翅膀”。

　　围绕民生抓创建。深入推进典范文明行为养成教育进机关、进社区、进校园、进企业、进家庭活动。加强城市人居微环境整治，开展“楼道革命”“小巷革命”。加强公共服务供给，着力解决教育医疗、养老服务、供气供暖等群众身边的操心事、烦心事。

　　坚持开门抓创建。建立创建工作群众评价机制。把典范城市的文明理念深度融入与市民生活紧密相关的各个方面，形成创在平时、创在经常的长效机制。 

　　以创建漳河旅游度假区为抓手 引爆荆门文旅产业

　　荆门金花融文化传媒有限公司总经理 汤金花

　　高规格统筹产业发展。借鉴抓工业的做法，成立水体旅游、通航旅游这两个特色文旅产业链发展专班，研究出台发展规划、招商地图和支持政策。

　　高标准谋划创建工作。努力做到“四个一”：即一个产城融合规划引领。科学编制漳河旅游度假区创建规划，以打造度假区战略支点、形成全市旅游集散中心为目标，统筹推进漳河旅游度假区与城市新区、高铁新城、荆楚科创城建设。一个产业链行动方案。围绕通航旅游、水体旅游这两个旅游特色品牌，做精跳伞滑翔、亲水游乐、研学科教等特色精品线路。一个资源整合行动方案。由省级、市级平台公司牵头，民营资本参与，做好整合、赋能、升级的文章，盘活漳河风景区、极客公园、航空文化展示中心、园博园、滑翔基地等项目，引入创意设计、网络直播、演艺娱乐等新业态。一个配套服务业发展行动方案。精心规划建设吃住行、游购娱、商学养、文闲艺等配套服务业项目，把旅游度假区打造成集示范性、观赏性、互动体验性为一体的城市新亮点。

　　高效率推进项目建设。实行重点项目清单化管理，强力实施重点项目包联和调度机制。 

　　在主动融入都市圈中谋发展

　　荆门广播电视台新闻频道总监 许阳波

　　重点产业全链合作。坚持内引外联，积极对接和发展荆门缺失或薄弱的产业链。

　　重大项目联申联建。以荆楚科创城为载体，密切与宜昌科教城、荆州科创大走廊的联系，组建宜荆荆都市圈产业创新联盟。

　　招商引资协作同步。在强化协商合作的基础上，推动圈内制定适度差异的招商引资和要素保障政策。开展都市圈联合招商，深化与长三角、珠三角、京津冀等先进地区的战略合作，共同引进优质产业项目。对于圈内推荐产业项目落户荆门的，推荐方可按一定年限一定比例分享地方税收。

　　区域市场携手共创。加强要素市场对接，实现都市圈内人才培训和资格证书互认，用工制度和人才政策统一，跨区域融资和金融业务互办，创新成果和人才信息共享。加快规范和统一圈内市场准入、竞争、退出和监管等规则，支持我市特色产品、特色企业到宜昌等地开设网店基地。

　　(文字由记者 杨涛 整理 图片由记者 胡燕 摄)