为认真做好市政协十届四次会议提案筹备工作，提高提案质量，切实体现贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，落实中央、省委、市委经济工作会议精神，现就有关提案线索收集、选题协商、调研撰写、审查把关等工作制定方案如下：

　　一、启动提案征集工作发出提案征集函

　　1.主要工作：做好市政协十届四次全会提案征集工作，面向全体市政协委员、政协各参加单位和地方政协组织及时发出提案征集函。

　　2.完成时间：8月中旬

　　3.责任单位：市政协办公室、市政协提案委员会 02

　　二、发布提案指导目录

　　1.主要工作：根据市委、市政府工作安排部署，结合市政协及其参加单位日常调研协商课题及成果，广泛征集提案指引，汇总形成市政协十届四次全会提案指导目录。

　　2.工作措施：一是向市各民主党派、工商联等征集提案指引。二是向市直各单位征集提案指引。以专门委员会为单位邀请对口联系的市直单位召开协商座谈会，了解市直各单位明年工作的重点任务、收集提案指引，形成提案指导目录。

　　市各民主党派、工商联等收集的指导目录必须经民主党派主委、工商联主席审查同意，市政协各专门委员会收集的指导目录必须经分管主席审查同意。

　　3.完成时间：8月下旬

　　4.责任单位：市各民主党派及工商联，市政协各专门委员会 03

　　三、向全体市政协委员征集提案线索

　　1.主要工作：请全体市政协委员提供提案线索，综合形成市政协十届四次全会提案线索汇编。

　　2.工作措施：召开委员工作室提案线索协商会议，分委员工作室统计提案线索，请对口负责的专门委员会审查提案线索，提案委员会负责汇总，形成委员提案征集线索汇编。提案线索按经济、政治、文化、社会、生态五大类别进行分类。

　　3.完成时间：8月底

　　4.责任单位：市政协各专门委员会 04

　　四、协商审题

　　1.主要工作：根据提案指导目录，结合收集到的委员提案线索，按照程序完成审查，确定提案议题。市政协十届四次会议拟立案提案总数200件左右，每个民主党派15件左右，鼓励提交集体提案、委员联名提案，提精品提案。

　　2.工作措施：一是提请郭志泉主席参加，召开市政协各专门委员会参加的提案审题协商会议，初步拟定提案议题。二是报请李志珍主席审查同意后，确定十届四次会议提案议题。

　　3.完成时间：8月底至9月中旬

　　4.责任单位：市政协各专门委员会 05

　　五、提案领题

　　1.主要工作：将确定的提案议题落实到市各民主党派及工商联、地方政协组织、市政协各参加单位、各专门委员会及市政协委员等。

　　2.工作措施：一是公布十届四次会议提案审查议题目录。二是按照提案议题认领和按照来源分解相结合的方式，将提案议题分配到各市民主党派及工商联、地方政协组织和各专门委员会。分配至专门委员会的提案议题，可由专门委员会自己承担，或者通过委员工作室进一步落实至委员。

　　3.完成时间：9月底

　　4.责任单位：市各民主党派及工商联、地方政协组织、市政协各专门委员会 06

　　六、调研撰写提案

　　1.主要工作：根据承担的提案议题，开展提案调研，完成提案撰写。

　　2.工作措施：一是组织“知情明政面对面”调研协商活动。根据提案议题审查结果，对涉及同一部门较多的，选择2-3个市直单位，组织其与提案撰写委员开展“知情明政面对面”调研协商活动，请市直单位介绍工作情况及明年工作安排，请委员对拟撰写提案涉及的相关问题提问并交流，让政协、委员、部门心往一处想，劲往一处使。二是完善知情明政服务。利用市政协微信公众号，或开辟专栏，邀请相关市直单位介绍工作情况，为提案者提案调研和撰写提供知情明政服务。三是组织开展提案议题调研活动。四是撰写提案初稿。五是开展提案协商，修改完善提案，确保提案高质量。

　　3.完成时间：10月至11月中旬

　　4.责任单位及责任人：承担提案任务的市各民主党派及工商联、地方政协组织、市政协各专门委员会，市政协委员 07

　　七、提案初步审查

　　1.主要工作：完成提案初步审查和会前审查，确保达到立案标准。

　　2.工作措施：一是初步审查。由市各民主党派及工商联、地方政协组织和市政协各专门委员会对拟提交的提案进行初步审查，对提案撰写中存在问题的要迅速沟通协商，指导和帮助修改完善，进一步提高提案质量。二是提案提交。11月20日始，提案者通过提案管理系统提交提案。三是会前审查。市政协全会召开之前，提案委员会召开本委主任会议或提案审查组长会议，邀请市委督查室、市政府督查室负责人参加，对已提交的提案进行会前审查。

　　3.完成时间：11月底至12月中旬

　　4.责任单位：市各民主党派及工商联、地方政协组织、市政协各专门委员会

　　政协荆门市委员会办公室

2024年8月14日